A002 Consultoría en Diseño de la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Inversión o Compra en el contexto del Proyecto BELLA II

Sección Documento y Fechas

Documento de la consultoría Ingles y Español

Fechas :

Sección Preguntas y Respuestas

Listado de Preguntas Recibidas el 14 de Mayo

1. Pregunta: ¿En cuáles idiomas deben presentarse los documentos entregables?

Los documentos entregables pueden presentarse en español o inglés.

2. Pregunta: ¿Cuáles son las condiciones mínimas de diseño y diagramación de los entregables?

Las condiciones mínimas de diseño y diagramación para los entregables deben garantizar la legibilidad y una presentación profesional. Preferiblemente, los documentos se deben entregar en formato PDF. Es crucial utilizar fuentes claras y de tamaño adecuado. Estos elementos son esenciales para asegurar la comprensión y accesibilidad del contenido entregado

3. Pregunta: En el entregable 4, hace referencia a 3 propuestas de modelo de evaluación. ¿Esto significa que de estas 3 propuestas la el Proyecto BELLA 2, seleccionará una que al final se aplicara, o que cualquiera de los 3 modelos diseñados puede ser aplicado?

Esto no es algo que hayamos definido aún. Requerimos de la consultoría tres modelos de evaluación.

4. Pregunta: Para determinar el número de consultores resulta muy relevante conocer el número de “Due Dilligences” que se espera realizar, de acuerdo a las posibles propuestas recibidas por BELLA 2 para cada país o región.  Por lo anterior, solicitamos amablemente nos informen la cantidad esperada Due Dilligence a ejecutar, pues esta información es clave para realizar una adecuada cuantificación de los consultores necesarios para la consultoría.

Para la realización de la consultoría, se espera ejecutar un mínimo de 8 Due Diligences y un máximo de 25, dependiendo de las propuestas recibidas. Considerando esta variabilidad, se sugiere que la propuesta de los Due Diligences pueda realizarse de manera escalonada para una mejor administración de recursos y tiempo. Esta flexibilidad permitirá una adecuada cuantificación de los consultores necesarios para cumplir con los requisitos del proyecto de manera eficiente.

5. Pregunta: Teniendo en cuenta que el Proyecto BELLA 2 ya publicó un primer RFI para posibles inversiones-oferentes; ¿cuál es la duración y tiempos de inicio-fin esperados de la invitación-convocatoria a presentar propuesta definitiva (RFP), para que posibles inversores-oferentes apliquen al Proyecto BELLA 2?

La decisión de realizar o no una RFP dependerá del análisis resultante de la consultoría. Inicialmente, por ahora consideramos que las negociaciones con los inversores u oferentes iniciarán a partir de las respuestas obtenidas del RFI. Creemos que este proceso podría realizarse a través de un procedimiento negociado competitivo, esto hace parte del análisis que se solicita en la consultoria.

6. Pregunta: Teniendo en cuenta que como parte de los hitos de entrega de la consultoría se define la información requerida por cada proyecto presentado por los inversores-oferentes, interpretamos que como consultor de la metodología de evaluación deberemos colaborar con la elaboración del RFP, ¿es correcta esta interpretación?

No, luego del RFI iremos directamente a un modelo de diálogo competitivo con los posibles proveedores. No esperamos ningún apoyo en un RFP.

7. Pregunta: En los hitos señalados en el cronograma de los TDR se nos presenta una relevante duda, en especial con los siguientes: "Reporte con tres propuestas para el modelo de evaluación y asignación de recursos (90 días)." y "Reporte de los resultados de los due dilligence (90 días)", puesto que ambos están planteados para entregarse al mismo tiempo.  Dado que el modelo de evaluación es una pieza fundamental de los Due Dilligence, se convierte en una actividad predecesora y por tanto es poco probable que terminen al tiempo.   Por lo anterior, sugerimos que el reporte de los Due Dilligence se de 30 días después, es decir al cumplir 120 días de consultoría, para que en ese tiempo puedan realizarse los procesos de estudio y revisión relativos al Due DIlligence para TODAS las propuestas y proponentes recibidas para los diferentes puntos de desarrollo que plantea el proyecto BELLA 2 en sus tres prioridades geográficas.

Gracias por su observación.Le sugerimos incluir esta modificación en la propuesta de cronograma para su aprobación.

Listado de Preguntas Recibidas el 7 de Mayo

1. Pregunta: En la pregunta 11, numeral a. y c., se establece que el “El precio tendrá un peso de 50%, la experiencia de los consultores un 25%, y la calidad de la propuesta otro 25%”. Sin embargo en los términos de referencia para la Consultoría en Diseño de la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Inversión o Compra en el Contexto BELLA II, se establece en los criterios de evaluación que el precio tendrá un peso del 25%, la experiencia de los consultores del 50% y la calidad de la propuesta del 25%.De acuerdo con lo anterior, solicitamos amablemente aclarar cuál de los dos criterios se tendrá en cuenta para la evaluación del proceso.

 Respuesta: Agradecemos su observación sobre las discrepancias encontradas en los criterios de evaluación mencionados tanto en la sección de preguntas y respuestas como en los términos de referencia del documento para la Consultoría.

Para este proceso específico, se aplicará el criterio de evaluación expuesto en la pregunta 11, numeral a. y c., donde se establece que el precio tendrá un peso de 50%, la experiencia de los consultores un 25%, y la calidad de la propuesta otro 25%. Este esquema se alinea con nuestros objetivos de obtener una propuesta que equilibre de manera efectiva costo y valor agregado. Entendemos que las discrepancias en la documentación puedan crear confusión y lo hemos corregido en los documentos publicados.

2. Preguntas: En materia tributaria sobre los servicios prestados bajo el marco legal uruguayo:

   1. ¿Qué retenciones o retracciones practicará RedCLARA en los pagos correspondientes a este contrato?

Respueta: RedCLARA no actúa como "agente de retención", por lo cual el pago del contrato se realizará en su totalidad sin retenciones por nuestra parte. Sin embargo, esto no implica que el servicio prestado esté exento de posibles obligaciones fiscales en el país donde se preste. Les recomendamos consultar las regulaciones tributarias locales pertinentes para asegurar el cumplimiento de cualquier impuesto aplicable.

1. Teniendo en cuenta que este contrato hace parte de un con proyecto de cooperación internacional, ¿Existe alguna exclusión tributaria en Uruguay que lo ampare?

Respueta: Queremos informar que no existe ninguna exclusión tributaria relacionada con los pagos. Es importante destacar que los prestadores de servicios serán responsables de declarar y pagar los impuestos correspondientes en su país de residencia, conforme a las leyes fiscales locales. Recomendamos verificar sus obligaciones tributarias para asegurar el cumplimiento de todos los requerimientos necesarios.

Listado de Preguntas Recibidas el 29 de Abril

1. Pregunta: La propuesta técnica y comercial deben presentarse en archivos separados? En ese caso, ambos archivos se remiten en el mismo mail?

Respuesta: Sí, es posible presentar la propuesta técnica y comercial en archivos separados. Ambos documentos pueden enviarse juntos en el mismo correo electrónico para facilitar la revisión. Si el tamaño de los archivos es considerablemente grande y dificulta su envío en un solo correo, no hay problema en dividirlos en varios emails, siempre y cuando todos sean enviados en la misma fecha para mantener el orden y la eficiencia en el proceso de revisión.

2. Pregunta: Considerando que la fecha de cierra del proceso, 5 de mayo de 2024, es domingo, la fecha efectiva de cierre se mantiene el mismo domingo 5 o se traslada al lunes 6 de mayo?

Respuesta: Las fecha del cierre del proceso fue pospuesta. El cierre para la recepción de preguntas de la consultoria A002 es ahora el 16 de mayo de 2024 a las 23:59 GMT-4. La entrega final de los documentos debe realizarse antes del lunes 21 de mayo de 2024 a las 23:59 GMT-4.

Listado de Preguntas Recibidas el 21 de Abril

1. Pregunta: De acuerdo a lo definido en los términos de referencia, el objetivo del proyecto BELLA II está orientado a fortalecer y ampliar el ecosistema digital latinoamericano y caribeño, para contribuir al logro de las metas estratégicas de la región enfocadas en el fortalecimiento de la educación, la ciencia, tecnología e innovación. En lo relacionado a las metas estratégicas en mención, ¿son estas definidas por RedCLARA en el marco del proyecto o por algún organismo internacional con este rol?

Respuestas: Son definidas por los agentes interesados en el proyecto en el proceso de diálogos abiertos que ha llevado adelante RedCLARA. Se pueden ver algunas de las recomendaciones recogidas en estos diálogos en el siguiente enlace https://bella-programme.redclara.net/index.php/es/documents.

2. Pregunta: Según lo establecido en los “Objetivos de la Consultoría”, el proyecto BELLA II busca promover el desarrollo de nueva infraestructura que apoye la reducción de la brecha digital. En tal sentido, los proyectos a financiar y las convocatorias a realizar además de fortalecer la infraestructura física, ¿Están orientados a promover, optimizar y/o monetizar el uso de la infraestructura de red desarrollada por BELLA I y BELLA II

Respuestas: El enfoque principal debe ser cubrir la cobertura del proyecto conforme a las prioridades más relevantes dentro del marco del proyecto BELLA II. Esto incluye:

1. Cierre de anillo en Perú.

2. En los países de Centroamérica: Guatemala, Costa Rica, Honduras y El Salvador.

3. Los países del Caribe. Inicialmente se contempla: Jamaica, República Dominicana, Trinidad & Tobago, Islas Caimán y Antillas Menores.

Además, se contempla evaluar el impacto de estos proyectos en la reducción de la brecha digital, lo cual debe ser una propuesta integral del oferente de esta consultoría. Es importante destacar que la infraestructura de BELLA II no puede ser monetizada para venta comercial de la conectividad. Esperamos que las soluciones, productos o servicios que puedan desarrollarse ayuden a generar valor y producir ingresos que ayuden a sostener y expandir la infraestructura en el futuro.

3. En el numeral 1 de los “Objetivos de la Consultoría” de los de los términos de referencia, se establece como uno de los apoyos para RedCLARA y el proyecto BELLA II, el establecimiento de la información requerida que deberán presentar los proponentes de proyectos de inversión o adquisición de capacidad con el objeto de poder evaluarlos desde la perspectiva antes mencionada. Teniendo en cuenta lo anterior:

 a.  Pregunta     ¿La convocatoria que se realizará a proponentes de proyectos de inversión o adquisición de capacidad será de carácter público o una invitación cerrada?

Respuesta: Abierta, como es el caso de los Requerimiento de información publico que ha lanzado RedCLARA. Enlace a la publicaciónhttps://bella-programme.redclara.net/index.php/es/component/content/article/101-ultimas-noticias-2023/294-anuncio-redclara-invita-a-participar-en-la-solicitud-de-informacion-rfi-a-interesados-para-formar-parte-del-proyecto-bella-ii?Itemid=437

b.   Pregunta   ¿La operación de esta convocatoria será liderada por RedClara en coordinación con el consultor seleccionado?

Respuesta: Las convocatorias son lideradas por RedCLARA, la cual ya cuenta con información preliminar de algunos proyectos. La siguiente fase en la que participaría el consultor incluye la creación del modelo de evaluación. A través de sucesivos RFI, RedCLARA completaría la información de más proyectos. Posteriormente, junto con el consultor se deberá proponer una fase de negociación para solicitar información adicional de todos los proyectos, permitiendo así una evaluación exhaustiva en todos los aspectos definidos en la fase inicial del proceso de la consultoría.

c.    Pregunta   ¿Hace parte de las entregables y/o responsabilidades del consultor proponente operar esta invitación en componentes relacionados con la divulgación, comunicación, inscripción y evaluación del proceso?

Respuesta:  La participación del consultor proponente en las responsabilidades relacionadas con la operación de esta invitación se limita exclusivamente a las fases de evaluación y negociación. Las actividades vinculadas a la divulgación e inscripción del proceso no forman parte de los entregables o responsabilidades del consultor proponente según lo establecido para esta consulta. Es importante destacar que estas otras fases ya están siendo adelantadas por RedCLARA.

4. En el numeral 2 de los “Objetivos de la Consultoría” de los de los términos de referencia, se establece como uno de los apoyos para RedCLARA y el proyecto BELLA II, el diseño de un modelo de asignación de recursos a los proyectos presentados tomando en cuenta una lista no exhaustiva de criterios o restricciones. Con relación a los recursos mencionados:

 a.       Pregunta ¿Son estos recursos sólo financieros?

Respuesta: Si

b.      Pregunta ¿Se tendrán en cuenta la asignación de recursos equivalentes a capacidades de la red o en especie?

Respuesta : No en este caso.

c.       ¿Existe un fondo o bolsa de recursos que serán asignados en la (s) respectiva (s) convocatorias?

Respuesta : Si, se espera invertir un total de 20 millones de euros en los proyectos de infraestructura, dependiendo de la disponibilidad de contrapartes.

d.       ¿Cuáles son los países con prioridad 3 a los que contribuirá BELLA II con la asignación de recursos?

1. Jamaica, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Islas Caimán y Antillas Menores.

5. Pregunta: En el numeral 7 del “Alcance y Metodología de Trabajo de consultoría”, se establece el apoyo en los Due Dilligence requeridos tanto para los proyectos como para los inversores. En este sentido: ¿Es responsabilidad del consultor realizar la totalidad de los Due Dilligence de potenciales proyectos y/o inversores o la consultoría apoyará a RedCLARA o al equipo asignado por ésta para realizar esta labor?

 Respuesta: Es responsabilidad del consultor proponer el procedimiento de Due Diligence. En cuanto a la fase de evaluación, esta será liderada por el consultor, quien recibirá apoyo de RedCLARA para llevar a cabo esta tarea.

 En lo relacionado a la experiencia requerida:

a.    Pregunta   ¿la convocatoria para el desarrollo de la consultoría está dirigida a una persona natural (Consultor independiente), o a una empresa o persona jurídica? Se reciben las dos y sera evaludado de acuerdo a la experiencia y las evidencias de esta

Respuesta: La convocatoria para el desarrollo de la consultoría está abierta tanto a personas naturales (consultores independientes) como a empresas o personas jurídicas. Las postulaciones se evaluarán considerando la experiencia comprobada de los candidatos, así como la calidad de sus propuestas metodológicas y económicas, y las pruebas o evidencias que presenten.

b.       ¿Se pueden presentar propuestas de proponentes plurales (integrados por varios miembros), bajo figuras como Joint venture, APCA, consorcio, uniones temporales entre otros?

Respuesta: Las propuestas de proponentes plurales, incluyendo figuras como joint ventures, APCA, consorcios, y uniones temporales, son bienvenidas. Es esencial que los actores principales encargados de llevar a cabo la consultoría sean aquellos que figuren en la propuesta, respaldados por evidencias concretas de su experiencia.

7. Con el propósito de determinar el marco tributario de la propuesta a presentar:

a.      Pregunta: ¿Cuál es el país en el que se realiza la contratación de la Consultoría?

Respuesta: Uruguay

b.    Pregunta: ¿Cuál será el marco legal aplicable a la Consultoría?

Respuesta: Marco legal Uruguayo

8. Pregunta: En caso de requerirse servicios o apoyo legal para el desarrollo de los entregables, ¿Estos serán apoyados por RedCLARA o deben ser suministrados por la Consultoría?.

Respuesta: En caso de que se requieran servicios o apoyo legal para el desarrollo de los entregables, estos deberán ser suministrados por la Consultoría. RedCLARA no proporcionará apoyo legal para estos aspectos, por lo que será responsabilidad del consultor asegurar que todos los servicios legales necesarios estén cubiertos.

9. En lo relacionado a los criterios de evaluación de las propuestas presentadas para el desarrollo de la Consultoría, se establece que se tomará en consideración la experiencia comparable del consultor en proyectos similares. En tal sentido:

a.   Pregunta    Con relación a la experiencia comparable, ¿Deben adjuntarse a la propuesta los soportes (certificaciones, contratos, etc), o deben estos sólo ser relacionados para posteriormente realizar su verificación por parte del equipo evaluador?

Respuesta: Si, los soportes deben venir como adjuntos que soportan la la propuesta.

b.    Pregunta   ¿Hay un requerimiento mínimo de número de expertos y sus perfiles para realizar la consultoría, o definir este punto es un asunto que cada proponente debe especificar en su propuesta?

Respuesta: No hay un requerimiento mínimo, cada proponente lo ofrece en su propuesta.

10. Pregunta: En lo relacionado a los criterios de evaluación de las propuestas presentadas para el desarrollo de la Consultoría, se establece que se tomará en consideración la calidad y detalle de la propuesta. ¿Existen criterios o requerimientos mínimos para el contenido de la propuesta?

Respuesta: Se considerara la calidad y detalle de la propuesta, los requerimientos mínimos es cumplir con cada uno de los requisitos establecidos en los términos de referencia.

11. En lo relacionado a los criterios de evaluación de las propuestas presentadas para el desarrollo de la Consultoría, se establece que se tomará en consideración el valor de la consultoría. En tal sentido, de manera respetuosa solicitamos indicar lo siguiente:

a.   Pregunta    ¿El método de definición del puntaje de precio de las propuestas será asignado por el menor valor?

Respuesta: Se tomará en consideración la relación precio valor. Para ello se considerarán tres grandes áreas. El precio tendrá un peso de 50%, la experiencia de los consultores un 25%, y la calidad de la propuesta otro 25%

b.   Pregunta    ¿Cuál será la rúbrica de evaluación?

Repuesta: Se considerarán tres grandes áreas. El precio tendrá un peso de 50%, la experiencia de los consultores un 25%, y la calidad de la propuesta otro 25%

c.    Pregunta   ¿Cuál es el presupuesto o rango de presupuesto asignado para el desarrollo de la Consultoría?

 Respuesta: No existe un presupuesto base establecido previamente para este proyecto. Animamos a cada oferente a evaluar detenidamente los requisitos y el alcance de la consulta para que puedan presentar una propuesta económica que refleje de manera adecuada los recursos y el esfuerzo necesarios. Esto proporciona la oportunidad de adaptar sus ofertas a las especificaciones particulares del requerimiento y demostrar su comprensión y capacidad para llevarlo a cabo eficazmente.

12. En cuanto a la entrega de las propuestas y en particular en lo relacionado con el e-mail definido para su envío:

a.     Pregunta  ¿Debe el e-mail tener alguna característica especial respecto al tipo, formato y peso del archivo?

Respuesta: Para asegurar la eficiencia y seguridad en la transferencia de información por correo electrónico, es crucial que los archivos adjuntos no excedan los 35 MB y se prefiera el formato PDF para documentos, debido a su amplia compatibilidad y seguridad. Además, se debe evitar el envío de archivos ejecutables o scripts, como .exe o .bat. En caso de necesitar enviar más información, se recomienda distribuirla en varios correos electrónicos.

b.    Pregunta   ¿Es posible considerar un segundo correo para envío de las propuestas? que sirva para brindar redundancia y seguridad a la recepción de las mismas.

Respuesta: Lamentablemente, no es posible considerar un segundo correo para el envío de las propuestas. Para garantizar la integridad y seguridad del proceso, todas las propuestas deben ser enviadas al correo oficial único designado para este fin. Agradecemos su comprensión y les aseguramos que tomamos todas las medidas necesarias para asegurar la correcta recepción y manejo de las propuestas recibidas.

Listado de Preguntas Recibidas el 17 de Abril

1. Les escribimos desde (Nombre de la Organización) Argentina, para preguntarles si es posible que presentemos consultores la convocatoria: "Consultoría en Diseño de la Metodología de Evaluación de Oportunidades de Inversión o Compra en el Contexto del Proyecto BELLA II" Nos surge la duda si desde nuestro país podemos aplicar ya que el proyecto entendemos se realiza en otros lugares de AL. 

Respuesta: Nos complace confirmar que, efectivamente, es posible la presentación de propuestas desde cualquier geografía para participar en la convocatoria.